Componente |
PNRR |
Fondo complementare |
React EU |
Totale (Mld €) |
M1C1 – DIGITALIZZAZIONE, INNOVAZIONE E SICUREZZA NELLA PA |
9,72 |
1,40 |
0,00 |
11,15 |
M1C2 – DIGITALIZZAZIONE, INNOVAZIONE E COMPETITIVITÀ NEL SISTEMA PRODUTTIVO |
23,89 |
5,88 |
0,80 |
30,57 |
M1C3 – TURISMO E CULTURA 4.0 |
6,68 |
1,46 |
0,00 |
8,13 |
Totale Missione |
40,32 |
8,74 |
0,80 |
49,86 |
1
Con uno stanziamento di quasi 10 miliardi, la Componente 1 della Missione riguarda la trasformazione profonda della Pubblica Amministrazione attraverso una strategia incentrata sulla digitalizzazione. Il traguardo da raggiungere è la “PA digitale” - più efficiente, più accessibile e prima alleata di cittadini e imprese - meta che ci si propone di raggiungere intervenendo sulle dotazioni tecnologiche, sul capitale umano e infrastrutturale, sulla sua organizzazione, sui suoi procedimenti e sulle modalità di erogazione dei servizi.
I principali obiettivi individuati sono:
Valore Economico (€Mld) |
Titolo investimento |
Soggetto Attuatore |
6,14 |
Digitalizzazione PA |
|
0,9 |
Infrastrutture digitali |
Ministero per l'innovazione tecnologica e la transizione digitale (MITD) |
1 |
Abilitazione e facilitazione migrazione al cloud |
MITD |
0,62 |
Cybersecurity |
MITD |
0,65 |
Dati e interoperabilità |
MITD |
2,01 |
Servizi digitali e cittadinanza digitale |
MITD |
0,61 |
Digitalizzazione delle grandi amministrazioni centrali |
MITD, Giustizia, Interno, Difesa, INPS, INAIL |
0,2 |
Competenze digitali di base |
MITD, Politiche giovanili, Regioni |
1,27 |
Innovazione PA |
|
0,02 |
Portale unico reclutamento |
MITD |
0,73 |
Task force digitalizzazione, monitoraggio e performance |
MITD |
0,49 |
Competenze e capacità amministrativa |
Funzione Pubblica |
2,31 |
Innovazione organizzativa del sistema giudiziario |
|
2,27 |
Investimento in capitale umano per rafforzare l'ufficio del processo e superare le disparità tra tribunali |
Funzione Pubblica, Giustizia |
0,04 |
Rafforzamento dell'Ufficio del processo per la giustizia amministrativa |
Funzione Pubblica, Giustizia |
2
Per l’implementazione della Componente 2 è assegnata la quota più ampia di budget, una somma totale superiore a 30 miliardi di euro, se si contano anche le risorse aggiuntive. Questo programma di investimenti è deputato alla promozione della competitività del sistema produttivo, attraverso il rafforzamento del tasso di digitalizzazione, di innovazione tecnologica e internazionalizzazione. Speciale attenzione è posta sulle PMI, sulle filiere produttive e sulle competenze tecnologiche.
Il Piano prevede interventi trasversali con incentivi per investimenti in Tecnologie 4.0 e innovazione aziendale, riforma della proprietà industriale, trasformazione e internazionalizzazione delle PMI, reti a banda ultra-larga su tutto il territorio nazionale.
Più nel dettaglio, le misure di intervento mirano a:
Valore Economico (€Mld) |
Titolo Riforma |
Soggetto Attuatore |
|
Digitalizzazione PA |
|
|
Processo di acquisto ICT |
MITD, MEF, ANAC, MIMS |
0,16 |
Supporto alla trasformazione |
MITD, MEF |
|
Introduzione "Cloud first" e interoperabilità |
MITD |
|
Innovazione PA |
|
|
Accesso e reclutamento |
Funzione Pubblica |
|
Buona amministrazione e semplificazione |
ANAC |
0,02 |
Competenze e carriere |
ANAC |
Valore Economico (€Mld) |
Titolo investimento |
Soggetto Attuatore |
23,89 |
Digitalizzazione, innovazione e competitività nel sistema produttivo |
|
13,38 |
Transizione 4.0 |
MISE (Ministero dello Sviluppo Economico) |
0,34 |
Innovazione e tecnologica della microelettronica |
MEF (Ministero dell’Economia e delle Finanze) |
6,71 |
Reti ultraveloci (banda ultralarga e 5G) |
MITD |
1,49 |
Tecnologie satellitari ed economia spaziale |
MISE, PCM |
1,95 |
Politiche industriali di filiera e internazionalizzazione |
MAECI (Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale), MISE |
0,03 |
Sistema della proprietà industriale |
|
3
Il rilancio dei settori economici della cultura e del turismo è invece l’oggetto della Componente 3. Da un punto di vista strategico, si tratta di settori che giocano un ruolo distintivo, sia in quanto espressione dell’immagine e “brand” del Paese, sia per il peso che hanno nell’economia nazionale (il solo turismo rappresenta circa il 12% del Pil).
Gli interventi della Componente, che secondo un approccio integrato e partecipativo vedranno la cooperazione tra attori pubblici, privati, cittadini e comunità, si articolano su quattro linee di azione: “Patrimonio culturale per la prossima generazione”, “Rigenerazione di piccoli siti culturali, patrimonio culturale religioso e rurale”, “Industria culturale e creativa 4.0”, “Turismo 4.0”. Gli obiettivi principali individuati sono:
Valore Economico (€Mld) |
Titolo Riforma |
Soggetto Attuatore |
|
Industria Culturale e Creativa 4.0 |
|
|
Adozione di criteri ambientali minimi per eventi culturali |
MIC |
|
Turismo 4.0 |
|
|
Ordinamento delle professioni delle guide turistiche |
Ministero del Turismo |
Valore Economico (€Mld) |
Titolo Riforma |
Soggetto Attuatore |
1,1 |
Patrimonio culturale per la prossima generazione |
|
0,5 |
Strategia digitale e piattaforme per il patrimonio culturale |
Ministero della Cultura (MIC)
|
0,3 |
Rimozione delle barriere fisiche e cognitive in musei, biblioteche e archivi per consentire un più ampio accesso e partecipazione alla cultura |
MIC |
0,3 |
Migliorare l'efficienza energetica nei cinema, nei teatri e nei musei |
MIC |
2,72 |
Rigenerazione di piccoli siti culturali, patrimono culturale religioso e rurale |
|
1,02 |
Attrattività dei borghi |
MIC |
0,6 |
Tutela e valorizzazioni dell'architettura e del paesaggio rurale |
MIC |
0,3 |
Programmi per valorizzare l'identità di luoghi: parchi e giardini storici |
MIC |
0,8 |
Sicurezza sismica nei luoghi di culto, restauro del patrimonio culturale del Fondo Edifici di Culto e siti di ricovero per le opere d'arte (Recovery Art) |
MIC, Interno |
0,46 |
Industria culturale e creativa 4.0 |
|
0,3 |
Sviluppo industria cinematografica (Progetto Cinecittà) |
MIC |
0,16 |
Capacity building per gli operatori della cultura per gestire la transizione digitale e verde |
MIC |
2,4 |
Turismo 4.0 |
|
0,11 |
Hub del turismo digitale |
Min. Turismo |
2,79 |
Fondi integrati per la competitività delle imprese turistiche |
Min. Turismo |
0,5 |
Caput-Mundi Next Generation EU per grandi eventi turistici |
Min. Turismo |
La digitalizzazione è una necessità trasversale che tocca orizzontalmente tutte le misure previste dal Piano, in quanto riguarda il continuo e necessario aggiornamento tecnologico dei processi produttivi, delle infrastrutture nel loro complesso, della scuola, della sanità etc. Lo sforzo di digitalizzazione e innovazione è tuttavia centrale in questa Missione, che include numerosissimi investimenti altamente impattanti in ambito di innovazione e ricerca.
Accanto alle misure sopracitate, uno dei programmi più significativi è Transizione 4.0, che metterà a disposizione 13,38 miliardi di euro per il potenziamento della ricerca di base e applicata, il trasferimento tecnologico, la promozione della trasformazione digitale dei processi produttivi e l’investimento in beni immateriali.
Esso è un’evoluzione del precedente programma Industria 4.0, rispetto al quale prevede:
Comprende in particolare anche la definizione di codici di credito d’imposta per consentire ai beneficiari di utilizzarli con il modello F24 per:
Un altro importante intervento strategico è quello dedicato a Tecnologie satellitari ed economia spaziale, il quale destina 1,4 miliardi al potenziamento dei sistemi di osservazione della Terra per monitorare lo spazio extra-atmosferico e al rafforzamento delle competenze nazionali nella Space Economy, grazie a diverse linee di azione mirate che dovrebbero essere avviate entro marzo 2023.
Tra gli scopi del programma, vi è anche quello di abilitare servizi come le comunicazioni sicure e le infrastrutture di monitoraggio per diversi settori dell'economia: a tal fine, comprende sia upstream (servizi di lancio, produzione e gestione di satelliti e infrastrutture) sia downstream (generazione di prodotti e servizi).
Progettazione e sviluppo di tre componenti, in particolare Internet of Things basato su piccoli satelliti, una missione di comunicazione quantistica basata sugli attuali sviluppi prototipali per consentire lo sviluppo di tecnologie di telecomunicazioni fotoniche e potenziamento delle infrastrutture esistenti; progettazione, sviluppo e gestione di un hub e di piattaforme per la fornitura di servizi satcom.